中国的符咒：胡锦涛“不折腾”实为还要折腾

苹果日报/近六十年来，中共不断地玩弄「数字符咒」，从「三反五反」、「除四害」、「三要三不要」、「五讲四美」、「三个代表」、「八荣八耻」……一直到最新在官方舆论上排山倒海的「三不」。所谓「三不」，就是去年底胡锦涛在纪念改革开放三十周年大会上所说的「不动摇、不懈怠、不折腾」是也。而其中的「不折腾」，更引来一片讚美声，咸指胡用了一句普通口语，使民众有几分亲切感。不过，「不折腾」也带来了繙译的困恼。在十二月三十日国务院新闻办的记者会上，现场繙译脆用汉语拼音「bu zheteng」来音译了事。近一个月来仍有不少英语专家纷纷献技，提供不同的意译。

按《汉语大词典》的解释，「折腾」就是翻腾、反覆之意。简单地说，就是今天一个主意明天又另一个主意的反反覆覆。从政治上讲，就是政策上的变幻不定。这可以说是中共执政以来的特点。土改分田分地，接来一个合作化运动，把农民分到的土地归公。建政之初说要发展民族工业，民族资产阶级还在五星旗中有一颗星作代表，但一个「社会主义改造」就全部变成公私合营最后全归国营。政治上从「百花齐放、百家争鸣」到「反右」，从鼓动红衞兵造反到上山下乡，变化之多之大之反覆，不胜枚举。大陆有一句顺口熘：「共产党，像月亮，初一十五不一样。」政策的反覆，政治运动之频繁，实是对社会、对老百姓最大的「折腾」。

三十年前，邓小平提出保证今后「不再搞政治运动」，并以发展经济作为施政路线的「一个中心」。终于在经济面貌上有了改变。若从胡锦涛讲话的场合是纪念改革开放三十年来看，「不折腾」的本意应是对「不再搞政治运动」的重申。

但不搞政治运动，并非意味政策上没有反覆。且不说甚麽「清除精神污染」、「反对资产阶级自由化」以至把两个总书记都折腾倒台，也不说八九民运总书记说的话被大家长推翻并出现六四屠城，就以港商在内地经营被政策反覆所折腾，也是罄竹难书。对大陆人民以至一国两制下的香港人来说，胡总一句「不折腾」并不能保证政策不会反覆。

政策反覆的根源，其实就是政治体制的人治而不是法治。中国现虽常说「以法治国」，但行政上的「治」是根本，「法」只不过是手段，与民主国家的「法的统治」、一切服从于法律相距十万八千里。更何况「法」这手段的运用也是「初一十五不一样」。三鹿桉、杨佳桉、三鹿受害者与四川灾民诉讼无一被接受，就可见一斑。

若实行「法的统治」，法律高于一切，施政者的政策反覆就没有空间。不是实行「法的统治」，老百姓的基本权利就没有保障。当权者的政策变化就成为对社会、对百姓的折腾。不行法治，权力的继承就没有制度化，每一个新当权者都想要做点甚麽改变，来显示与前任不同，由此确立自己地位。我们可以看到，美国奥巴马以「改变」的口号上台但实际上在大政方针上仍继承前任；而中国任何新当权者都说要继承马、列、毛、邓、江，而实际上政策变幻却让人捉摸不定。这正是法治与人治的最大不同。

那麽，胡锦涛的「不折腾」的真正涵义是甚麽呢？国新办主任王晨解读说，「最根本的，就是坚定不移地走中国特色的社会主义道路」。说白了，就是坚持党的一元化领导。来自北京的一位作家对笔者说，胡的实际意思就是要人民跟党「配合」。也就是针对《○八宪章》与准备发动大规模六四二十周年行动的人士，呼吁「唔好搞咁多」，不要再折腾了。

因此，胡锦涛的「不折腾」，实际上是坚持人治之下政策反覆的继续折腾。而起草及签署《○八宪章》的人士则想要推动「法的统治」，以结束掌权者政策反覆的折腾。